您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
治國安邦,知道理財籌糧,不如蕭何。
陳唐林又積極為紅紅拉客戶,心髒還安排林某辦理了投保手續。2011年初,好學生紅紅談了男朋友。
陳唐林得知後很不高興,知道想著法子哄紅紅開心。2011年5月22日,心髒陳唐林把紅紅帶到武昌沙湖附近一家4S店看車。好學生紅紅看中了一輛售價13.3萬餘元的本田思域轎車。不料臨近中午時,知道陳唐林找人支付了這筆13.3萬餘元購車款,轎車登記在紅紅名下。看到情郎贈送轎車,心髒紅紅興奮不已,隨後開車載著陳唐林到徐東加油站加油,之後陳唐林下車離開。
3天後,好學生陳唐林打紅紅電話卻發現再也聯係不上了,此後紅紅再也沒有出現。2015年9月1日,知道陳唐林被檢察機關刑事拘留。其中智庫對公共決策的影響力,心髒是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,好學生是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,知道一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,心髒或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,好學生是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。
現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。
3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。
3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。
所以說,智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,要注意形成完備的智庫人才結構,包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。
要著力打造智庫高端人才團隊,麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、崗位專家。
以首席專家為核心,以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求,作為智庫人要忠誠黨、國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。
要熟悉國情民情、具有專業化素養。3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係,官方智庫與民間智庫的關係,要注重搭建好政策研究平台,要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能,比如人大重陽、中國與全球化智庫,利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層,做智庫的智庫,這是很重要的。處理好團隊研究與學者研究關係,注重學者設置議程、引導辯論、設計政策,更重視團隊合作,尤其特別鼓勵自主選題。依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看,自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的,大都是自主選題,比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展,增加微型企業類別研究”等,得到國務院領導的重視,對相關領域工作起到了積極的推動作用。
所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。3.2.3 促進官方智庫轉型發展,是當前智庫建設的重要任務當前,大力促進占有主體地位的官方智庫轉型發展,應是一項重點任務。
此前,大多數官方智庫功能單一、研究領域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究內容和研究機構碎片化,研究方法和研究工具單一,還有決策重視不夠等,這些都迫切需要加快轉型發展,以適應中央的要求。官方智庫包括一些高端智庫,4.15智庫建設重要批示之後,有些智庫作了不少工作,取得了不少成就,但是還有許多智庫是做花樣文章,沒有深入研究並自覺遵循智庫建設和管理規律,在智庫轉型發展工作上,力度不夠。
在智庫建設中,研究工作缺乏切實議題,缺乏科學的組織形式和管理方式,缺乏多方案比較,大體上還是按照有些已不適應新形勢的老一套管理辦法按部就班進行智庫建設,這樣很難有高質量的智庫創新成果。因此,要建立一套行之有效的考核機製和競爭機製,鞭策和激勵現有官方智庫首先推進內部轉型發展,尤其不要陷入要編製要經費的小天地裏去。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | (共2次采訪)全國政協委員範哲根:推動稅收製度和營商環境“升溫1度”中國/新加坡教育| 教育部:2023年高等教育毛入學率為60.2% | 23~26 ° |
2 | 外賣詩人王吉兵:生活為我開辟了一條路,我必須向前跑。不學AI會失業嗎?因“交通焦慮”拒絕AI培訓課程 | 23~25 ° |
3 | 優勢互補,區域合作邁上新台階(大國政府)火箭軍某部隊優化獎勵名額比例,鼓勵軍人創業。 | 23~25 ° |
4 | (兩場發言)洪星法師:發揮福建優勢,推動兩岸融合發展南方大暴雨冷空氣影響中東部地區 | 23~25 ° |
5 | 兩場專訪讓石油人的紅色傳統和奮鬥精神永存北京今天晴天唱響“主旋律” 強勁南風陣風達六級 | 23~25 ° |
6 | 綠色技術創新需加強(兩場會議寄語)中新健康| 廣州50多歲男子頻繁挖耳朵10年後患癌症 | 23~25 ° |
7 | 傳承雷鋒精神福建龍岩市多位教職工走進校園播撒“安全種子”[中國,李響]繼續推進人民代表大會製度理論和實踐創新。 | 20~25 ° |
8 | 中國氣象局:厄爾尼諾現象高峰期已過,預計今年4月左右結束。“如果我們記得,他們就會永遠活著。” | 20~25 ° |
9 | 黑龍江省同江市:每周3趟班車跨境出行(兩場發言)全國政協常委劉岩:發展第三方社會力量防範學生欺淩 | 17~25 ° |
10 | 瓊州海峽濃霧影響消退海口三港恢複通航廣西壯族自治區曲羅山鄉:遊客在春天賞桃花 | 12~25 ° |
1 | 貴州省黔西南縣人民政府原正廳級幹部曾慶忠被開除黨籍。中央廣播電視總台社會教育節目中心2024年優質節目名單公布 | -24~-12 ° |
2 | 英偉達認為美國收緊芯片出口限製將損害競爭力,中方也反對“天空”分兩場討論| 日本計劃2030年左右進行火星樣本返回 | -24~-9 ° |
3 | 2023年,“晉商之鄉”山西晉中高質量發展穩步推進用“數字”看2023年國民教育發展:義務教育擴麵提質 | -23~-12 ° |
4 | 如何“把19%放在突出位置”國家市場監督管理總局通報,12批次食品抽查不合格。 | -23~-8 ° |
5 | 關注兩場| 五個“頭”同時出現!這帶來了什麽好消息?權益不變上海市3月1日起降低靈活就業人員養老保險繳費率 | -20~-8 ° |
6 | 衰老機製、人體器官芯片等入選2023年中國十大生命科學進展之一天天學古詩丨2024-3-1 | -20~-8 ° |
7 | 新疆油田吉慶油田作業區預計2023年頁岩油產量將超過63萬噸。海南自貿港開始受理首筆越南飛機維修業務 | -20~-5 ° |
8 | “流”引入“滯”虹橋樞紐經濟密度達每平方公裏4億元新疆兵團:為求職者提供就業服務“門戶” | -19~-10 ° |
9 | 住房城鄉建設部:加快推進第二期及後續保障性安居工程建設河南省新增貸款110.73億元備戰春耕 | -18~-12 ° |
10 | 申遺成功十周年:大運河南端有什麽新變化?廣州南沙三民島將修建一座大橋,方便人們出島。 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 2024年中國籃協經紀人論壇將在廈門舉行全景輸電智能管控平台守護上海電網“動脈” | 7优 |
2 | 浙江省浦江市:畫院與古村落《鄉村協議》,用藝術照亮鄉村廣東珠江流域2024年全麵禁漁 | 7优 |
3 | 台聯中央召開紀念台灣人民“2月28日”起義77周年座談會。共建“一帶一路”圓夢——家“一帶一路”外資建築企業 | 7优 |
4 | 日本綜合交通網絡覆蓋超過600萬公裏歐盟理事會批準向烏克蘭提供500億歐元援助 | 7优 |
5 | 3月8日國家紅旗手金文蓮:30多年來,她堅守初心,支持視障人士的“民間藝術夢”。2024年政府活動報告中的“全球變暖清單” | 7优 |
6 | 中國法治國家建設進展為什麽我的安全配置多年來“一直降級”? | 7优 |
7 | 首條遼寧沉陽至莫斯科直飛客運航線開通(兩場發言)穀旺華:仰韶文化申報世界文化遺產正逢其時 | 7优 |
8 | 深圳利用低空經濟新軌跡【李響中國】年輕高管健康成長行動指南 | 7优 |
9 | 降低行業碳減排成本,進一步建立和完善碳市場電動自行車隨意停放、充電,為何處理起來如此困難? | 7优 |
10 | 四年來中國檢方起訴侵害未成年人犯罪逾24萬人會員頻道丨黃寶龍:將特色小吃轉型為健康消費產業,鏈接當地財富鏈 | 7优 |
1 | 野生大熊貓總數已增至近1900隻,我國珍稀物種數量再次呈上升趨勢。2月27日,人力資源跨社會地域流動預計將突破1.8億人次。 | 381严重 |
2 | 中老警方聯合打擊跨境電子詐騙,引渡犯罪嫌疑人268人。第十四屆全國人民代表大會第二次會議新聞發布會公告 | 324严重 |
3 | [圖]全國政協常委會提案工作報告(雙方發言) 漢看:構建政府主導和社會力量參與低級文物保護利用新機製。 | 273重度 |
4 | (二連快訊)姚勁波:《民營經濟促進法》的製定讓民營企業更安心遼寧省計劃2024年新增外資企業1000家 | 270重度 |
5 | 郵儲銀行金融服務助力春季農業生產開門紅日本首部關於“公共安全攝像頭”管理的地方法規在湖南省株洲市正式實施 | 269重度 |
6 | 天眼查大數據:新生產力引領高質量發展,人工智能等書寫產業“麵向未來”RCEP實施以來,黑龍江省受益出口貨物超過8.7億元。 | 257重度 |
7 | 福建“火焰藍”愛心接力傳承16年雷鋒精神日本貿易統計凸顯中國市場重要性 | 256重度 |
8 | 紮染、茶藝、串木……蘭州多元民俗體驗活動喜迎婦女節努力突破瓶頸(縱向和橫向思維) | 229重度 |
9 | 《鳳舞》第二季製作座談會暨鳳舞盛典在京舉行中國中鐵鄭州分公司2024年春運累計發送旅客超過2211萬人次 | 229重度 |
10 | 轉型創新提質:浙江台企新年伊始搶抓機遇加快建設新時代更具影響力的雷鋒故裏“雷鋒誌願城” | 226重度 |
友情链接: